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“一机一网一系统”智慧法院建设创新添力

归档日期:05-15       文本归类:多处理机系统      文章编辑:爱尚语录

  说起今年全国“两会”《最高人民法院工作报告》,“智慧法院”建设是其中的亮点和关键词。新时期,随着全面依法治国和司法体制改革不断深化,案多人少、人才队伍建设相对滞后、结构配置不合理,管理体制不健全等是摆在基层法院面前亟需破解的改革难题。加强法院信息化建设对于促进法院工作现代化,实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的崇高目标,推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义,法院信息化建设既是国家信息化的重要组成部分,又同司法改革一道组成人民司法事业发展的车之两轮、鸟之双翼,是新时期人民法院维护社会公平正义、满足人民群众司法需求的关键。

  近年来,金塔县人民法院积极响应“智慧法院”建设,顺应新发展理念,运用“互联网+”思维和大数据、云计算等技术,以线下深化建设“智能法院”、线上再造“网络法院”、立体打造“融合法院”为目标,以“服务审判执行、服务人民群众、服务司法管理、服务廉洁司法”为主线,凝心聚力、迎难而上、锐意进取,探索建设了“一机一网一系统”的智慧法院,推进了法院服务便捷化、审判智能化、执行高效化、公开常态化、管理科学化、决策精准化,推动了法院信息化建设超常发展,走在了全省基层法院的前列。

  “这办案速度也太快了吧!”近日,金塔县人民法院利用轻微刑事案件快速办理机制依法审结一起刑事案件,此案从立案到判决,仅用4个工作日。

  在李某、甘某盗窃他人财物一案中,经审查该案事实清楚、证据确实、充分,被告对犯罪事实供认不讳,认罪认罚,办案法官依照规定适用简易程序审理此案并快速作出了裁判,判决被告人李某犯盗窃罪,判处拘役五个月,缓刑八个月,并处罚金人民币1000元;被告人甘某犯盗窃罪,判处拘役四个月,缓刑六个月,并处罚金人民币1000元。

  此举是金塔县人民法院贯彻落实“推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革”要求,优化司法资源配置,提升刑事案件审判质量和效率,推进“智慧法院”建设的重要举措。

  为全面推进司法体制改革,保证入额法官工作量的平衡,避免分案的人为因素,金塔县人民法院全面推行系统自动分案机制。

  法院在数字法院业务应用系统后台增设随机分案模块,并根据院庭长承办案件比例的不同设定相应的系数,确保入额法官办案数量达到规定的标准。

  操作中,立案庭只需根据案件性质,将案件一次分配到民事行政团队、商事团队、刑事团队、审监团队四个团队之一,系统就会根据后台设定,自动分配一名承办法官。改变过去由立案庭将案件分配给业务庭,再由业务庭进行二次分配的方法,实现专业化和均衡化的综合兼顾。

  同时,为了实现类案的统一办理,在随机分案的基础上,还辅助设定了案件手动微调机制,明确微调案件范围仅限于系列案及特殊疑难复杂案件,其他案件确需变更的,需层级报请主管院领导审批,并在网上全程留痕,严控案件承办人的人为变更。

  “通过系统自动选择案件承办法官,结束了我院手工分案的传统,避免了定人办案、点案承办等人为因素影响,从源头上杜绝了人情案、关系案的发生。系统自动分案极大缩短了分案时间,提高了审判效率。

  同时,该系统设置的‘鼓励办案原则’具有科学分案、量化均衡的作用,有效避免了部分法官无案可办、部分法官案件阶段性积压等现象,实现了经济成本下审判质效的最大化。”金塔县人民法院院长龚海宏说,多办案、办好案的效果与系统自动分案机制相契合,既充分调动了法官的主观能动性,又实现了业绩考评的公正、公开、透明,进一步激发了法官工作热情,形成了提升法官办案能力水平与提高审判质效的良性循环。

  在今后的审判工作中,金塔县人民法院还将进一步加强探索,在适宜案件的审理中推行“准确化、精简化、快速化”的模式,把更多的时间和精力用于复杂案件的审理,推进简案快审、难案精审,确保公正高效。

  随着我国法治制度的健全和发展,广大人民群众对司法公正公开审判工作监督的呼声越来越高。充分发挥和利用现代化的技术手段,使重大案件和人民群众关注案件的开庭情况进行直播是体现审判工作公开、透明的重要方式之一,对于普及法制教育,增强人民群众知法、守法的意识具有更重要的意义。

  打开金塔县人民法院庭审公开网首页,庭审直播、庭审预告、直播回顾、庭审录播等板块醒目明显,公众可以在上面任意选择在线直播的庭审案件,也可通过“直播回顾”栏目查看以往的庭审实况,网站提供的视频查询功能还可以使公众很方便地查询到自己所关注案件的庭审视频。

  前不久,金塔县人民法院院长龚海宏担任审判长,通过庭审直播,公开审理了一起交通肇事纠纷案件。

  本案中,被告人丁某于2017年11月驾驶一小型普通客车沿肃航公路行驶,会车时车辆驶入道路左侧,与迎面驶来的马某驾驶小型轿车相撞后,又与前方同向行驶的货车相撞,造成马某车上乘坐的2人及丁某车上乘坐的3人受伤,马某经抢救无效死亡,三方车辆部分损坏的交通事故。经交警部门认定,丁某承担此次事故的主要责任。

  由于该案存在诸多争议且案情复杂,开庭前,主审法官龚海宏与合议庭成员仔细审阅了全部卷宗材料,认真研究分析案情,详细制订庭审提纲,为庭审高效顺利进行做了充足准备。

  在近1个多小时的庭审中,龚海宏以娴熟的审判技巧驾驭庭审活动,从法庭调查到法庭辩论、举证质证、环环相扣,有序推进。庭审程序层次分明,条理清晰,庭审活动张驰有度、规范高效。

  本案通过庭审直播的方式进行公开审理,既保障了被告人的诉讼权利,又维护了司法权威。

  据了解,今年以来,金塔县人民法院深入推进司法改革,院领导亲自审阅案件,梳理案情,带头公开审理复杂疑难案件,向社会直播已成为常态。这也为积极适应司法体制改革、落实员额制法官办案制度、推进“智慧法院”建设作出了表率。

  “实现网络视频直播,对保障人民群众参与司法、保证公正司法,提高司法公信力具有重要作用,增进了全社会对法院审判工作的认知和了解,让人民群众以看得见、摸得着的方式感知司法的温度。审判活动公开透明保障了廉洁司法,有效促进了法院自觉接受群众监督,促进法官庭审能力全面提升。这也让法院领导了解审判人员的办案情况,有了更客观、更现实的依据,对审判人员自觉提高审判素质也有一定的作用。”金塔县民事审判庭负责人说。

  在“智慧法院”建设中,金塔县人民法院借助微信公众号、网站等新媒体平台提前向社会公开案件审理时间、基本情况,利用科技法庭将庭审现场与诉讼服务大厅电子显示屏和触摸屏信号互联,实时传送直播庭审现场情况,并推行庭审同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录的“三同步”工作,基本实现了在审判法庭开庭的案件“每庭必录”。2018年,金塔县人民法院共互联网直播案件1205件,在全省基层法院排名前列。

  如果说庭审直播是金塔县人民法院“智慧法院”,那么实现法院裁判文书全部上网则是“阳光司法”改革的另一个重要举措。

  “法院裁判文书是人民法院审判工作的最终产品,是承载全部诉讼活动、实现定纷止争、体现司法水平的重要载体。推进裁判文书的及时公开,是推动司法能力提升、保障司法公正的重要举措,既能充分体现人民法院裁判的权威性,又能让当事人监督办案程序的合法性、实体裁判的公正性,让当事人赢得堂堂正正,输的心服口服,体现了良好的社会效果和法律效果。”金塔县人民法院审判监督庭负责人说。

  近年来,金塔县人民法院党组针对法官制作裁判文书质量不高、不说理、不会说理、说理不准确不充分的问题,认真讨论并制定出相应的措施,通过加大教育培训力度提高法官裁判文书的写作能力和释法说理的水平,持续开展了庭审观摩评比、法律文书制作评比、书记员业务技能竞赛等活动,特别是对法律文书进行评比,采取由审委会委员、研究室等部门负责人组成评查组点评,评出释法说理充分准确的优秀法律文书进行奖励,对制作差的进行通报,活动的持续开展激励和鞭策法官提高制作裁判文书的说理能力。

  金塔县人民法院还作出对存在瑕疵的裁判文书“四不签发四不出门”的规定:一是不说理、说理不准确的裁判文书不签发不出门;二是说理用语不规范、逻辑不严谨的裁判文书不签发不出门;三是释法说理不充分、针对性不强的裁判文书不签发不出门;四是存在漏、错、别字和标点符号等错误的裁判文书不签发不出门。在司法公开三大平台建设中,尤其是裁判文书网上发布,让公众对裁判文书进行评头论足,倒逼法官对裁判文书进行精细化制作,进一步强化了裁判文书的说理,提高了裁判文书的说理水平。

  3年来,金塔县人民法院在网上发布裁判文书5499份,没有出现差错,社会评价良好。

  2018年6月23日是再普通不过的周六休息日,但对于金塔县人民法院的执行干警而言,意味着他们又要出发,开始忙碌的集中执行行动。

  凌晨6点,雨后的空气里还透露出一丝寒意,执行局、法警队的干警已经在法院集结完毕,整装待发。随着院领导一声令下,4个执行组分头开始行动,数量警车鱼贯而出,直奔“老赖”的藏身之地。

  随后,各执行小组分别抵达执行现场,针对形形色色的“老赖”,干警因案制宜,与他们斗智斗勇,并果断采取有力举措,让耍赖的被执行人无法再赖,打消了“老赖”赖账的侥幸心理。据了解,当天共执结案件13起,执行到位标的12.6万元,拘留被执行人3人。

  在去年决胜基本解决执行难“百日会战”期间,金塔县人民法院共受理申请执行案件1952件,执结1773件,清理2015年以来实施类案件3068件。面对如此之多的执行案件和其带来的巨大压力,金塔县人民法院是如何做到精准研判、精准分类、精准执行,实现清仓案件全部执结、不合规案件全部整改合规、新收案件执结数同比上升199.5%、执行到位标的新增3356.7万元的空前攻坚战果?

  金塔县人民法院执行庭法官给出了答案:“我们借助‘智慧法院’建设充分运用法院案件管控系统,把立案、刑事、民事、经济、行政、执行、告申和院办等所有案件流程纳入其中,从告申立案到审结处理、归档,对案件状态进行全程跟踪管理,掌握各庭室和审判组的案件审理情况、处理结果,从而实现对全院各庭室的案件审结处理情况进行宏观调控,以及对各业务庭室、各承办人办案情况和办案质量进行有效监督,提高办案效率和法院办公智能化。”

  在决胜基本解决执行难“百日会战”攻坚行动中,金塔县人民法院借助法院案件管控系统,对标第三方评估指标体系,加大对执行“终本”案件的审核管控力度,针对人身损害赔偿、农民工、赡养等涉民生案件,分类施策,哪些属于执行不能的案件、哪些属于符合终本的案件、哪些属于符合拒不执行判决、裁定罪的案件全部纳入系统进行细化分类,并根据提供的数据科学分配办理,大大压缩了办案时间,减轻了法官办案负担,提升了工作效率,为执行案件良性循环奠定了坚实的基础。

  依托法院案件管控系统,金塔县人民法院加大案件监督管理力度,根据系统分析对比结果,配齐配强审判管理工作人员,采用常态化定期印发审管通报、关键节点召开审判态势分析会议、突出问题针对性下发督办单等形式,严格落实审判流程节点控制、审判态势分析和例行通报制度。去年,共召开审判工作会议4场次、态势分析会8场次,提出有效改进措施16条。

  在案件管控系统中,金塔县人民法院制定了纸质卷宗装订流程规范、法律文书格式规范和电子卷宗录入流程等制度,标准化运行得到加强,纸质、电子卷宗出错率明显下降,电子卷宗覆盖率100%。把牢关键节点、针对特殊问题、对应个别人群,精细化的开展审判管理知识、绩效考核指标的释义和培训,为精准的提升审判质效奠定了坚实的基础。

  “通过智审系统开展随机分案、诉调对接、繁简分流、当事人远程补正证据、庭审笔录语音识别、智能案例推送、格式化案件自动生成判决书、自动生成电子卷宗、电子送达、裁判文书智能分析系统等司法辅助手段,为法官提供了全方位的智能化支持,极大提高审判效率。

  通过知识图谱、标签技术、结构化数据库、搜索引擎的构建和深度算法的应用,将资深法官的类案裁判经验和证据规则转化为对司法的智力支持。”龚海宏说。

  依托案件管控系统,近年来金塔县还先后公开审理了金塔县首例环境保护公益诉讼案件、首例刑事附带民事公益诉讼案件,有效提升了庭审效果,实现了“智慧庭审”,提高了社会认可度。

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